„eOtpremnica iz prve ruke: prijem robe i elektronska prijemnica

Kroz prijem robe i elektronsku prijemnicu prošao sam kao vlasnik, ne kao pravnik. Otpremnicu pravi i šalje pošiljalac pre nego što roba krene, a elektronsku prijemnicu pravim ja kao primalac i imam rok od osam dana od potvrde fizičkog prijema. Maloprodaja je izuzeta, pa prodaja fizičkim licima i dalje ide na fiskalni račun.

Šta je otpremnica, a šta elektronska prijemnica?

Kad sam prvi put seo da pročitam definicije, hteo sam da razdvojim dva dokumenta koja se lako pobrkaju. eOtpremnica je isprava koja prati dobra radi evidentiranja kretanja robe, poslata i primljena preko sistema u strukturiranom formatu. Elektronska prijemnica je dokument o kvalitativnom i kvantitativnom prihvatanju dobara, koji se sačinjava i šalje na osnovu primljene otpremnice. Drugim rečima, otpremnica kaže „ovo ti šaljem”, a prijemnica kaže „ovo sam primio i ovako je stiglo”.

Ceo taj saobraćaj ide kroz Sistem elektronskih otpremnica, skraćeno SEO, informatičko rešenje kojim upravlja Centralni informacioni posrednik, jedinica u Ministarstvu finansija. Mene kao primaoca zanima jedna stvar: kada mi neko pošalje otpremnicu, ja na osnovu nje pravim prijemnicu i time zatvaram krug. To je logika koju je vredelo usvojiti pre nego što sistem počne masovno da radi.

Pošiljalac šalje otpremnicu u sistem, primalac je preuzima i na osnovu nje vraća elektronsku prijemnicu u roku od osam dana.

Da li eOtpremnica postaje obavezna 1. oktobra 2026?

Ne. Ovo je zabluda koju sam čuo od nekoliko preduzetnika, pa je stavljam odmah na početak. Dana 1. oktobra 2026. ne stupa nikakva nova obaveza. Prekretnica za privatni sektor je 1. oktobar 2027, kada počinje obaveza slanja otpremnice između privrednih subjekata i obaveza da se otpremnice primaju. Od 1. januara 2026. obaveza već važi za javni sektor, za promet sa javnim sektorom i za akciznu robu.

Zakon o elektronskim otpremnicama objavljen je u „Sl. glasniku RS”, brojevi 94/2024, 109/2025 i 80/2026. Poslednje izmene, broj 80/2026, usvojene su 31.08.2026, objavljene 1.9.2026. i primenjuju se odmah. One donose nove izuzetke i produžavaju period tolerancije grešaka do 1. januara 2027. Evo kako sam sebi razložio faze primene po članu 16.

Koliko imam vremena da pošaljem prijemnicu?

Rokovi su kratki i jasni, i baš zato mi je bilo važno da ih ubacim u proces pre nego što postanu obavezni. Pošiljalac šalje otpremnicu najkasnije pre početka kretanja dobara, to je član 7 stav 1. Kao primalac, ja šaljem elektronsku prijemnicu u roku od osam dana od dana potvrde fizičkog prijema dobara, to je član 8 stav 1. Osam dana zvuči kao dovoljno, ali u praksi, kada roba stigne u ponedeljak a magacioner je na terenu, taj rok se istopi brže nego što čovek misli.

Zato u svojim firmama tretiram prijem kao radnju koja ima svoj korak, a ne kao nešto što se reši uzgred. Otpremnica vs prijemnica, ovako to razdvajam:

Prevoznik ima svoju ulogu u tom lancu. On preuzima otpremnicu preko sistema ili je drži u posedu tokom kretanja ako nije korisnik sistema, i dužan je da je pokaže u inspekcijskom nadzoru. Pri slanju se u sistemu kreira QR kod koji sadrži hiperlink ka sistemu, pa prevoznik u nadzoru može da pokaže QR kod umesto papira. Ako veza sa sistemom privremeno pukne, dozvoljen je papirni oblik, što je uvedeno izmenama 109/2025.

Kako sam probao demo sistem i prijavio se preko eID?

Da ne pišem napamet, otišao sam na pokazno okruženje. Demo sistem se nalazi na adresi demoeotpremnica.mfin.gov.rs i dostupan je i preko demo SEF-a. Prijava ide kvalifikovanim elektronskim sertifikatom, odnosno preko eID portala za identifikaciju, potpuno isto kao kada ulazim na SEF za e-fakture. To mi je bilo prijatno iznenađenje: nisam morao da učim novi način prijave, isti nalog i isti eID svet pokrivaju oba sistema, jer je sistem otpremnica povezan sa SEF okruženjem.

Kada sam ušao, prošetao sam po ekranu za identifikaciju i pogledao gde stoje podešavanja. Tehnički deo, generisanje API ključa, nalazi se u odeljku Podešavanja, pa API podešavanja, ali to ostavljam za developerski tekst. Meni je kao vlasniku bilo dovoljno da vidim da se otpremnica preuzima, da se na osnovu nje formira prijemnica i da se sve to vodi na jednom mestu. Ko želi tehničku dokumentaciju i uputstvo, sve stoji na portalu eotpremnica.efaktura.gov.rs.

Kako prijem robe povezujem sa magacinom i fiskalnim računom?

Ovde počinje deo koji mene najviše zanima kao osnivača Tezga eKase. Prijem robe nije usamljen dokument, on dodiruje zalihe i, kroz prodaju, fiskalni račun. Kada primim robu i napravim prijemnicu, znam tačno šta je i u kojoj količini ušlo. To je isti šifarnik artikala koji koristim kada prodajem. U mojim firmama isti katalog i isti kupci žive i za kasu i za fakture, pa se prijem i prodaja ne vode u dva odvojena sveta.

Elektronska prijemnica se odnosi na ulaz robe od dobavljača, a fiskalni račun na izlaz, na prodaju krajnjem kupcu. To su dve tačke istog lanca. Kada mi je jasno šta je ušlo prijemnicom i šta izlazi računom, magacin se sam sabira. Zato u okviru naprednog paketa insistiram na jedinstvenom toku porudžbina, otpremnica, račun, SEF i naplata, gde su dokumenti povezani, a ne prepisivani rukom. Više o tome kako se fakture, SEF i otpremnice drže na okupu pišem na strani Fakture, SEF i otpremnice, a pojmove razdvajam u rečniku pojma e-otpremnica.

Prijem robe kroz elektronsku prijemnicu puni magacin, a prodaja kroz fiskalni račun ga prazni, uz isti šifarnik artikala.

Zašto je maloprodaja izuzeta i šta to znači za moju prodavnicu?

Ovo je poruka koju najviše želim da čuju male firme. Promet na malo u smislu zakona o fiskalizaciji izuzet je od obaveze eOtpremnice. Prevedeno na svakodnevni jezik: ako prodajem fizičkim licima, i dalje idem na fiskalni račun, a ne na eOtpremnicu. Prodaja preko interneta krajnjem kupcu je i dalje maloprodaja i pokriva je fiskalizacija, ne sistem otpremnica. Otpremnice su svet kretanja robe između privrednih subjekata i prema javnom sektoru.

Izuzeci ne staju na maloprodaji. Zakon, uz izmene, izdvaja i dobra koja se kreću prenosnom ili transportnom mrežom, poput struje, vode i gasa, kretanje unutar istog subjekta, vojna i bezbednosno osetljiva dobra, vraćanje dobara istim prevoznim sredstvom neposredno posle isporuke, klinička ispitivanja leka ili medicinskog sredstva, avio-gorivo na istom aerodromu, dobra male vrednosti iz maloprodaje za reprezentaciju, vrednosne vaučere, akcizne markice i novac. Ovo ne treba shvatiti kao iscrpnu listu, tačan opseg izuzetaka proveravam u tekstu zakona. Ako ti se preklapaju obaveze SEF-a i fiskalizacije, razdvajam ih na strani rečnik pojma SEF i rečnik pojma e-faktura, a širu temu držim na temi e-fakture i SEF.

Šta sam u svojim firmama uradio pre 1. oktobra 2027?

Iako puna obaveza za privatni sektor stiže tek 1. oktobra 2027, nisam čekao. Iskustvo iz uvođenja SEF-a naučilo me je da se kasni startovi plaćaju nervozom i greškama. Zato sam uradio nekoliko konkretnih stvari, i predlažem ih svakom vlasniku koji me pita.

• Proverio sam ko sam u lancu. Da li moja firma prima robu od dobavljača koji su privredni subjekti, ili prodajem samo fizičkim licima. To određuje da li ću uopšte praviti prijemnice.
• Sredio sam eID i pristup. Isti identitet kojim ulazim na SEF radi i na sistemu otpremnica, pa sam se uverio da su sertifikati i ovlašćenja u redu.
• Uredio sam šifarnik artikala. Ako ulaz robe i prodaja dele isti katalog, prijemnica i račun se lepo spajaju, a magacin se ne razilazi.
• Prošao sam kroz demo. Bolje je grešiti u pokaznom okruženju nego uživo, pogotovo dok traje period tolerancije grešaka do 1. januara 2027.
• Razgovarao sam sa knjigovođom. Rokovi, dokumenti i evidencije se najlakše slože kada računovodstvo zna šta stiže. Kalendar rokova držim uz kalendar poreskih obaveza.

Sada iskreno o granici onoga što danas radi Tezga eKasa, jer ne volim da obećavam ono što nije spremno. Tezga eKasa je online fiskalna kasa i odobreni ESIR, ИБ 1597. U okviru paketa Biznis, po ceni od 2.390 RSD mesečno neto, stoje e-fakture na SEF, izlazne i ulazne, SEF radar, kao i stavka „E-otpremnice (SEO), spremne za novu obavezu”. To znači da je paket pripremljen za obavezu koja dolazi. Ono što neću da tvrdim je da API automatski šalje otpremnice, niti ću da obećavam datume novih funkcija. Kada nešto bude spremno, reći ću jasno i konkretno, kao što sam radio i do sada. Za sada, priprema je posao vlasnika, a alati koji je olakšavaju su tu.

Mokap ekrana prijemnice pokazuje dobavljača, osnovnu otpremnicu, stavke sa primljenim količinama i rok od osam dana.

Ako želiš širi kontekst, o samoj pripremi firme pisao sam ranije u tekstu eOtpremnica: priprema firme, a ko tek ulazi u svet e-faktura neka pročita SEF za početnike: ko mora na e-fakture. Za paušalce koji rade u IT-u posebno je koristan pregled na strani e-fakture za IT paušalce, a sve dileme o kasi drži stranica čestih pitanja i fiskalni vodič.

Koje kazne propisuje zakon?

Prekršajne odredbe zakona postoje i vredi ih znati, ali bez panike. Iznose citiram tačno. Za pravno lice raspon je od 200.000 do 2.000.000 RSD, za odgovorno lice u pravnom licu od 50.000 do 150.000 RSD, a za preduzetnika od 50.000 do 500.000 RSD. Baš zato što raspon nije mali, moja logika je jednostavna: proces treba da bude uhodan pre nego što postane obavezan, a period tolerancije grešaka do 1. januara 2027. je prozor da se sve slegne bez pritiska.

Izvori: Zakon o elektronskim otpremnicama („Sl. glasnik RS”, br. 94/2024, 109/2025 i 80/2026), prečišćen tekst na paragraf.rs; portal i tehnička dokumentacija eotpremnica.efaktura.gov.rs; vesti i objave Ministarstva finansija; maloprodajni izuzetak i fiskalizacija na Poreskoj upravi. Pokazno okruženje dostupno na adresi demoeotpremnica.mfin.gov.rs.

Česta pitanja

Da li moja prodavnica koja prodaje fizičkim licima mora na eOtpremnicu?

Ne, promet na malo je izuzet od obaveze eOtpremnice. Ako prodaješ fizičkim licima, uključujući prodaju preko interneta krajnjem kupcu, i dalje izdaješ fiskalni račun, a ne otpremnicu. Sistem otpremnica pokriva kretanje robe između privrednih subjekata i prema javnom sektoru. Tačan opseg izuzetaka proveri u tekstu zakona jer lista nije iscrpna.

Koja je razlika između eFakture i eOtpremnice?

E-faktura je poreski i računovodstveni dokument o prometu koji ide preko SEF-a između obveznika. eOtpremnica prati fizičko kretanje robe i evidentira je u Sistemu elektronskih otpremnica. Dva sistema su povezana i koriste isti eID svet za prijavu, ali imaju različitu svrhu. Faktura beleži šta je prodato, otpremnica prati kako se roba kreće.

Kako se prijavljujem na sistem eOtpremnica?

Prijava ide kvalifikovanim elektronskim sertifikatom, odnosno preko eID portala za identifikaciju, isto kao za SEF. Sistem je povezan sa SEF okruženjem, pa koristiš isti nalog i isti identitet. Pokazno okruženje je dostupno na adresi demoeotpremnica.mfin.gov.rs i preporučujem da tamo prvo prošetaš pre nego što radiš uživo, dok traje period tolerancije grešaka.

Šta ako mi padne veza sa sistemom tokom prevoza?

Pri privremenom prekidu veze sa sistemom dozvoljen je papirni oblik, što je uvedeno izmenama 109/2025. Prevoznik u inspekcijskom nadzoru pokazuje otpremnicu, a kada je sistem dostupan, kretanje se evidentira elektronski. Prevoznik koji nije korisnik sistema drži otpremnicu u posedu tokom kretanja i dužan je da je pokaže na zahtev inspekcije.

Da li Tezga eKasa automatski šalje eOtpremnice?

Ne tvrdim to. U okviru paketa Biznis stoji stavka e-otpremnice, spremne za novu obavezu, što znači da je paket pripremljen za obavezu koja dolazi 1. oktobra 2027. Neću da obećavam datume novih funkcija niti da API automatski šalje otpremnice. Kada nešto bude spremno, reći ću jasno. Za sada priprema procesa i naloga je posao vlasnika.

Šta prevoznik pokazuje u inspekciji?

Prevoznik pokazuje eOtpremnicu, a može da pokaže i QR kod umesto samog dokumenta. QR kod se kreira u sistemu pri slanju otpremnice i sadrži hiperlink ka sistemu. Ako prevoznik nije korisnik sistema, otpremnicu drži u posedu tokom kretanja. Cilj je da inspekcija u svakom trenutku može da proveri da roba u pokretu ima pokriće.

Gde da proverim tačan tekst zakona o elektronskim otpremnicama?

Prečišćen tekst zakona nalazi se na paragraf.rs, a portal i tehničku dokumentaciju drži eotpremnica.efaktura.gov.rs. Za vesti i zvanične objave prati Ministarstvo finansija. Ovaj tekst je moje iskustvo i informativan pregled, nije pravni savet. Za konkretnu situaciju svoje firme uvek proveri sa knjigovođom i u važećem propisu, jer se izmene primenjuju odmah po objavi.

Ako želiš da pripremu ne odlažeš, a da isti katalog i isti kupci rade i za kasu i za fakture, isprobaj Tezga eKasu i uđi u tok koji je spreman za obaveze koje dolaze. Napomena: ovaj tekst nije pravni savet, već lično iskustvo i informativni pregled, pa za svoju firmu proveri detalje sa knjigovođom i u važećem propisu.